DỰ ÁN NÀO PHẢI CHẤP THUẬN CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ NĂM 2026?

Trong quá trình triển khai dự án tại Việt Nam, nhiều nhà đầu tư thường gặp vướng mắc về việc dự án có thuộc diện phải xin chấp thuận chủ trương đầu tư hay không. Đây là thủ tục pháp lý quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ triển khai, cấp phép đầu tư và hoạt động của doanh nghiệp.

Theo quy định của Luật Đầu tư 2025, nhiều nhóm dự án đặc thù phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư trước khi tiến hành các bước tiếp theo như xin Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc triển khai xây dựng dự án.

Trong bài viết dưới đây, DHtaxlaw sẽ tổng hợp chi tiết danh mục dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư năm 2026, đồng thời phân tích thẩm quyền phê duyệt của từng cơ quan nhà nước theo quy định mới nhất.

1. Chấp thuận chủ trương đầu tư là gì?

Theo Luật Đầu tư 2025, chấp thuận chủ trương đầu tư là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét và phê duyệt các nội dung quan trọng của dự án đầu tư như:

• Mục tiêu đầu tư; 
• Địa điểm thực hiện; 
• Quy mô dự án; 
• Tiến độ triển khai; 
• Thời hạn hoạt động; 
• Nhà đầu tư hoặc hình thức lựa chọn nhà đầu tư; 
• Cơ chế, chính sách đặc biệt áp dụng cho dự án (nếu có). 

Đây là bước pháp lý quan trọng trước khi nhà đầu tư thực hiện:

• Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (IRC); 
• Thành lập doanh nghiệp; 
• Triển khai xây dựng và vận hành dự án.

2. Danh mục dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư năm 2026

2.1. Dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận của Quốc hội

Một số dự án có quy mô lớn hoặc ảnh hưởng đặc biệt sẽ thuộc thẩm quyền xem xét của Quốc hội, bao gồm:

• Dự án kinh doanh đặt cược và casino; 
• Dự án nhà máy điện hạt nhân; 
• Dự án có đề nghị Nhà nước giao khu vực biển; 
• Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh sân golf; 
• Dự án yêu cầu áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt khác với quy định hiện hành của pháp luật. 

Đây là các dự án có tác động lớn đến kinh tế – xã hội, môi trường hoặc an ninh quốc gia nên phải được xem xét ở cấp cao nhất.

2.2. Dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ

Thủ tướng Chính phủ có thẩm quyền phê duyệt nhiều nhóm dự án quan trọng như:

Dự án sử dụng đất quy mô lớn

• Chuyển mục đích sử dụng đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất với diện tích lớn;
• Chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa từ 500 ha trở lên. 

Dự án có tác động dân cư lớn

• Dự án yêu cầu tái định cư từ 10.000 người trở lên tại miền núi; 
• Từ 20.000 người trở lên tại khu vực khác. 

Dự án thuộc lĩnh vực đặc biệt

• Dự án của nhà đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực viễn thông có hạ tầng mạng, báo chí, xuất bản, trồng rừng; 
• Dự án đầu tư xây dựng cảng biển, sân bay, hàng không; 
• Dự án chế biến dầu khí; 
• Dự án xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao; 
• Dự án cần áp dụng cơ chế đặc biệt khác quy định pháp luật hiện hành. 

2.3. Dự án thuộc thẩm quyền chấp thuận của UBND cấp tỉnh

Chủ tịch UBND cấp tỉnh có thẩm quyền chấp thuận đối với nhiều dự án đầu tư tại địa phương như:

Dự án nhà ở và khu đô thị

• Dự án xây dựng nhà ở thương mại; 
• Dự án khu đô thị; 
• Dự án nhà ở cho thuê hoặc cho thuê mua. 

Dự án sử dụng đất

• Dự án có đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất hoặc chuyển mục đích sử dụng đất; 
• Dự án tại khu vực ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh. 

Dự án hạ tầng và công nghiệp

• Dự án xây dựng sân golf; 
• Dự án hạ tầng khu công nghiệp, khu công nghệ số; 
• Dự án xây dựng bến cảng, sân bay, cảng hàng không; 
• Dự án vận tải hàng không; 
• Dự án chế biến dầu khí. 

3. Các trường hợp không phải chấp thuận chủ trương đầu tư

Một số dự án được miễn thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, gồm:

• Dự án đầu tư của cá nhân không thuộc diện phải xin chấp thuận theo pháp luật đất đai; 
• Dự án hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp; 
• Dự án khai thác khoáng sản thuộc diện đấu giá quyền khai thác; 
• Các trường hợp khác theo quy định của Chính phủ. 

Việc xác định đúng trường hợp miễn hay phải thực hiện thủ tục là rất quan trọng để tránh phát sinh vi phạm trong quá trình đầu tư.

4. Thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư được xác định như thế nào?

Tùy theo tính chất, quy mô và lĩnh vực hoạt động, dự án sẽ thuộc thẩm quyền của:

• Quốc hội; 
• Thủ tướng Chính phủ; 
• UBND cấp tỉnh; 
• Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao hoặc khu kinh tế. 

Đối với dự án nằm trong khu công nghiệp hoặc khu kinh tế đã có quy hoạch được phê duyệt, Ban quản lý khu có thể là cơ quan thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư.

5. Nhà đầu tư cần lưu ý gì khi thực hiện thủ tục đầu tư?

Trên thực tế, nhiều dự án bị kéo dài tiến độ do:

• Xác định sai thẩm quyền chấp thuận; 
• Thiếu hồ sơ pháp lý; 
• Chưa cập nhật quy định pháp luật mới; 
• Chưa hoàn thiện điều kiện về đất đai và quy hoạch. 

Do đó, nhà đầu tư nên rà soát kỹ hồ sơ pháp lý ngay từ đầu và sử dụng dịch vụ tư vấn chuyên nghiệp để hạn chế rủi ro.

Đặc biệt, các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thường cần hỗ trợ:

• Dịch vụ xin Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; 
• Dịch vụ điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; 
• tư vấn thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư và tăng vốn dự án.

6. Dịch vụ tư vấn đầu tư tại DHtaxlaw

Với kinh nghiệm tư vấn pháp lý doanh nghiệp và đầu tư, DHtaxlaw hỗ trợ:

• Tư vấn xác định dự án có thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư hay không; 
• Soạn hồ sơ và đại diện làm việc với cơ quan nhà nước; 
• Dịch vụ xin Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (IRC); 
• Dịch vụ điều chỉnh Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; 
• Tư vấn tăng vốn, chuyển nhượng dự án và đầu tư nước ngoài.

Liên hệ ngay với đội ngũ chuyên gia của DHtaxlaw – Chúng tôi luôn đồng hành cùng bạn trong mọi quyết định tài chính và pháp lý.

Để nhận báo giá cụ thể về dịch vụ quý khách hàng vui lòng liên hệ với chúng tôi theo thông tin sau:

CÔNG TY TNHH TƯ VẤN LUẬT THIÊN THỦY (DHTAXLAW)

Địa chỉ: Tòa nhà MORITZ, Số 140 Nguyễn Văn Khối, Phường Thông Tây Hội, Thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam

Điện thoại: 0911732048

Email: dhtaxlaw@dhtaxlaw.com.vn

>> Tìm hiểu chi tiết: Dịch vụ xin Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

>> Tìm hiểu chi tiết: Dịch vụ thành lập công ty vốn nước ngoài

>> Tìm hiểu chi tiết: Dịch vụ thành lập công ty Việt Nam

>> Tìm hiểu chi tiết: Dịch vụ thành lập hộ kinh doanh