ĐIỀU KIỆN THÀNH LẬP CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ NĂM 2026 MỚI NHẤT? QUY TRÌNH ĐẠI HỘI THÀNH LẬP CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ THẾ NÀO?

Việc thành lập Công đoàn cơ sở tại doanh nghiệp, cơ quan hoặc tổ chức không chỉ giúp bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động mà còn góp phần xây dựng môi trường làm việc ổn định, hài hòa và đúng quy định pháp luật. Năm 2026, điều kiện thành lập Công đoàn cơ sở tiếp tục được thực hiện theo Điều lệ Công đoàn Việt Nam ban hành kèm Quyết định 2399/QĐ-TLĐ năm 2024 cùng các hướng dẫn mới nhất của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam.

Bài viết dưới đây sẽ cập nhật đầy đủ quy định mới nhất, hồ sơ cần chuẩn bị, quy trình thực hiện và những lưu ý quan trọng dành cho doanh nghiệp và người lao động.

1. Điều kiện thành lập Công đoàn cơ sở năm 2026 ra sao?

Năm 2026, điều kiện thành lập Công đoàn cơ sở tiếp tục được thực hiện theo Điều lệ Công đoàn Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định 2399/QĐ-TLĐ năm 2024 và hướng dẫn tại Hướng dẫn 38/HD-TLĐ năm 2024.

Theo quy định hiện hành, Công đoàn cơ sở được thành lập khi đáp ứng đủ các điều kiện sau:

• Có từ 05 đoàn viên công đoàn hoặc 05 người lao động trở lên; 
• Người lao động có đơn tự nguyện gia nhập Công đoàn Việt Nam; 
• Được công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở hoặc công đoàn cấp tỉnh, công đoàn ngành trung ương và tương đương công nhận. 

Như vậy, chỉ cần doanh nghiệp hoặc cơ quan có từ 05 người lao động tự nguyện tham gia công đoàn là đã đủ điều kiện cơ bản để tiến hành thành lập Công đoàn cơ sở theo quy định năm 2026.

2. Các đơn vị được thành lập Công đoàn cơ sở năm 2026

Theo Hướng dẫn 38/HD-TLĐ năm 2024, Công đoàn cơ sở có thể được thành lập tại các đơn vị sử dụng lao động sau:

• Cơ quan nhà nước; 
• Tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội; 
• Doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế; 
• Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có sử dụng lao động; 
• Đơn vị sự nghiệp công lập và ngoài công lập; 
• Văn phòng đại diện tổ chức nước ngoài tại Việt Nam; 
• Tổ chức phi chính phủ có sử dụng lao động Việt Nam; 
• Các tổ chức khác có thuê mướn lao động theo pháp luật Việt Nam. 

Ngoài ra, trường hợp từng đơn vị không đủ điều kiện thành lập riêng thì có thể thành lập Công đoàn cơ sở ghép theo ngành nghề hoặc theo địa bàn hành chính cấp xã.

3. Quy trình đại hội thành lập Công đoàn cơ sở năm 2026

3.1. Thành phần tham dự đại hội thành lập Công đoàn cơ sở

Đại hội thành lập Công đoàn cơ sở thường gồm các thành phần:

• Ban vận động thành lập công đoàn; 
• Người lao động có đơn xin gia nhập công đoàn; 
• Đại diện công đoàn cấp trên; 
• Đại diện cấp ủy địa phương hoặc doanh nghiệp (nếu có). 

Trong một số trường hợp, ban vận động có thể mời người sử dụng lao động và các lao động chưa gia nhập công đoàn tham dự để chứng kiến đại hội.

3.2. Nội dung đại hội thành lập Công đoàn cơ sở

Theo Hướng dẫn 38/HD-TLĐ năm 2024, trình tự đại hội thành lập công đoàn cơ sở gồm:

Bước 1: Chào cờ

Thực hiện Quốc ca và Bài hát truyền thống Công đoàn Việt Nam.

Bước 2: Tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu

Ban vận động giới thiệu đại biểu tham dự đại hội.

Bước 3: Báo cáo quá trình vận động

Trình bày quá trình vận động người lao động tham gia công đoàn và công tác chuẩn bị thành lập.

Bước 4: Công bố danh sách đoàn viên

Công bố danh sách người lao động có đơn tự nguyện gia nhập công đoàn.

Bước 5: Tuyên bố thành lập Công đoàn cơ sở

Ban vận động chính thức tuyên bố thành lập Công đoàn cơ sở.

Bước 6: Phát biểu của đại diện liên quan

Đại diện công đoàn cấp trên, cấp ủy hoặc người sử dụng lao động phát biểu (nếu có).

Bước 7: Bầu Ban chấp hành Công đoàn cơ sở

Đại hội tiến hành bầu Ban chấp hành theo nguyên tắc dân chủ.

Bước 8: Bầu Chủ tịch Công đoàn cơ sở

Tiến hành bầu Chủ tịch Công đoàn cơ sở.

Bước 9: Thông qua kế hoạch hoạt động

Thông qua phương hướng hoạt động trong thời gian đầu sau khi thành lập.

4. Hồ sơ thành lập Công đoàn cơ sở gồm những gì?

Thông thường, hồ sơ thành lập Công đoàn cơ sở gồm:

• Đơn xin gia nhập công đoàn của người lao động; 
• Danh sách đoàn viên; 
• Biên bản đại hội thành lập; 
• Danh sách Ban chấp hành được bầu; 
• Tờ trình đề nghị công nhận Công đoàn cơ sở; 
• Hồ sơ pháp lý doanh nghiệp hoặc đơn vị sử dụng lao động. 

Sau khi tiếp nhận đầy đủ hồ sơ, công đoàn cấp trên sẽ xem xét và ra quyết định công nhận Công đoàn cơ sở.

5. Doanh nghiệp có bắt buộc thành lập Công đoàn cơ sở không?

Pháp luật hiện nay không bắt buộc mọi doanh nghiệp phải thành lập Công đoàn cơ sở. Tuy nhiên, khi người lao động có nhu cầu và đủ điều kiện theo quy định thì công đoàn cấp trên sẽ hỗ trợ thành lập.

Việc thành lập Công đoàn cơ sở giúp:

• Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động; 
• Tăng đối thoại giữa doanh nghiệp và người lao động; 
• Hỗ trợ giải quyết tranh chấp lao động;  
• Xây dựng môi trường làm việc ổn định.  

Kết luận

Điều kiện thành lập Công đoàn cơ sở năm 2026 tương đối đơn giản khi chỉ cần có từ 05 người lao động tự nguyện gia nhập công đoàn. Tuy nhiên, quá trình tổ chức đại hội, lập hồ sơ và xin công nhận cần thực hiện đúng theo Điều lệ Công đoàn Việt Nam và hướng dẫn của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam.

Doanh nghiệp nên chuẩn bị đầy đủ hồ sơ và quy trình ngay từ đầu để việc thành lập Công đoàn cơ sở diễn ra thuận lợi, đúng pháp luật và bảo đảm quyền lợi cho người lao động.

Để nhận báo giá cụ thể về dịch vụ quý khách hàng vui lòng liên hệ với chúng tôi theo thông tin sau:

CÔNG TY TNHH TƯ VẤN LUẬT THIÊN THỦY (DHTAXLAW)

Địa chỉ: Tòa nhà MORITZ, Số 140 Nguyễn Văn Khối, Phường Thông Tây Hội, Thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam

Điện thoại: 0911732048

Email: dhtaxlaw@dhtaxlaw.com.vn

>> Tìm hiểu chi tiết: Dịch vụ kế toán cho công ty Việt Nam

>> Tìm hiểu chi tiết: Dịch vụ kế toán cho công ty nước ngoài 

>> Tìm hiểu chi tiết: Dịch vụ kế toán cho hộ kinh doanh

>> Tìm hiểu chi tiết: Dịch vụ thành lập công ty Việt Nam

>> Tìm hiểu chi tiết: Dịch vụ thành lập công ty vốn Nước ngoài