THÀNH LẬP CÔNG TY VIỆT NAM
Bạn đang có ý tưởng kinh doanh nhưng chưa biết cách thành lập công ty và bối rối trước những thủ tục hành chính phức tạp? Đừng lo, DHtaxlaw sẽ là người bạn đồng hành đáng tin cậy trong hành trình khởi nghiệp của bạn.
Khi doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) muốn mở cửa hàng, siêu thị hoặc triển khai hoạt động bán lẻ hàng hóa tại Việt Nam, việc xác định đúng điều kiện và thực hiện thủ tục xin giấy phép là vấn đề cần được quan tâm. Trong đó, Giấy phép lập cơ sở bán lẻ là một trong những giấy phép quan trọng đối với trường hợp thuộc diện phải thực hiện theo quy định pháp luật.
Nghị định 342/2026/NĐ-CP được ban hành ngày 03/09/2026, quy định chi tiết một số nội dung về hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa của nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam. Nghị định có hiệu lực từ ngày 18/10/2026.
Vậy cơ sở bán lẻ được hiểu như thế nào? Cơ quan nào có thẩm quyền cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ cho doanh nghiệp FDI? Những trường hợp nào có thể bị từ chối cấp hoặc gia hạn giấy phép? DHtaxlaw sẽ làm rõ các nội dung này trong bài viết dưới đây.
Cập nhật quy định về cơ sở bán lẻ, thẩm quyền cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ cho doanh nghiệp FDI và các trường hợp từ chối cấp, gia hạn theo Nghị định 342/2026/NĐ-CP. DHtaxlaw tư vấn thủ tục và giấy phép kinh doanh cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
1. Cơ sở bán lẻ là gì?
Theo khoản 10 Điều 3 Nghị định 342/2026/NĐ-CP, cơ sở bán lẻ là địa điểm thực hiện hoạt động bán lẻ, không bao gồm máy bán hàng tự động và phương tiện bán hàng lưu động.
Theo đó, để xác định một địa điểm có thuộc phạm vi cơ sở bán lẻ hay không, doanh nghiệp cần xem xét bản chất hoạt động kinh doanh được triển khai tại địa điểm đó và đối chiếu với quy định pháp luật hiện hành.
1.1. Bán lẻ được hiểu như thế nào?
Khoản 9 Điều 3 Nghị định 342/2026/NĐ-CP quy định bán lẻ là hoạt động bán hàng hóa cho cá nhân, hộ gia đình hoặc tổ chức khác để phục vụ mục đích tiêu dùng. Hoạt động này bao gồm cả đại lý bán lẻ.
Như vậy, bán lẻ tập trung vào việc cung cấp hàng hóa cho đối tượng sử dụng cuối cùng, thay vì chỉ thực hiện giao dịch nhằm phục vụ hoạt động phân phối tiếp theo.
Đối với doanh nghiệp FDI, việc xác định chính xác hoạt động kinh doanh dự kiến có ý nghĩa quan trọng trong quá trình xem xét quyền phân phối, nghĩa vụ xin giấy phép và thủ tục thành lập địa điểm bán lẻ.
1.2. Cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở bán lẻ thứ nhất là gì?
Theo khoản 11 Điều 3 Nghị định 342/2026/NĐ-CP, cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở bán lẻ thứ nhất là cơ sở được thành lập tại Việt Nam trong các trường hợp thuộc phạm vi quy định, bao gồm:
Việc xác định cơ sở bán lẻ thứ nhất hay cơ sở bán lẻ tiếp theo có thể ảnh hưởng đến điều kiện, hồ sơ và yêu cầu xem xét khi thực hiện thủ tục cấp giấy phép. Do đó, doanh nghiệp cần đánh giá tình trạng hoạt động và hệ thống cơ sở bán lẻ hiện có trước khi triển khai địa điểm mới.
1.3. Các loại hình cơ sở bán lẻ theo Nghị định 342/2026/NĐ-CP
Khoản 12 Điều 3 Nghị định 342/2026/NĐ-CP quy định các loại hình cơ sở bán lẻ với đặc điểm và diện tích bán hàng tương ứng như sau:
Cửa hàng tiện lợi: Có diện tích bán hàng dưới 300 m², kinh doanh các mặt hàng tiêu dùng nhanh như thực phẩm chế biến sẵn, đồ uống và hàng tiêu dùng thông dụng; phục vụ nhu cầu tiêu dùng nhanh tại chỗ hoặc mang đi.
Siêu thị mini: Có diện tích bán hàng không quá 500 m², kinh doanh thực phẩm, đồ uống, hàng tiêu dùng và các loại hàng hóa khác.
Siêu thị: Có diện tích bán hàng trên 500 m², kinh doanh thực phẩm, đồ uống, hàng tiêu dùng và các loại hàng hóa khác.
Trung tâm thương mại: Là địa điểm tập trung nhiều cơ sở bán lẻ và cơ sở cung cấp dịch vụ, được bố trí liên hoàn trong một hoặc một số công trình kiến trúc liền kề và được cấp phép theo quy định pháp luật về đầu tư, xây dựng.
Các tiêu chí trên giúp doanh nghiệp tham khảo khi xác định loại hình địa điểm dự kiến thành lập. Tuy nhiên, diện tích hoặc tên gọi của cơ sở không phải là căn cứ duy nhất để kết luận doanh nghiệp có phải xin giấy phép hay được miễn một thủ tục cụ thể. Doanh nghiệp cần xem xét thêm hoạt động kinh doanh, điều kiện áp dụng và quy định có hiệu lực tại thời điểm nộp hồ sơ.
2. Thẩm quyền cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ cho doanh nghiệp FDI từ ngày 18/10/2026
Theo Điều 8 Nghị định 342/2026/NĐ-CP, thẩm quyền cấp giấy phép được phân định theo địa điểm đặt trụ sở chính của tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài và địa điểm đặt cơ sở bán lẻ.
Cụ thể:
Như vậy, đối với thủ tục xin cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ, doanh nghiệp cần xác định địa phương nơi dự kiến đặt cơ sở để xác định đúng cơ quan có thẩm quyền theo quy định mới.
2.1. Trường hợp cơ quan cấp giấy phép phải lấy ý kiến về an ninh quốc gia
Điều 8 Nghị định 342/2026/NĐ-CP còn quy định việc lấy ý kiến của Bộ Công an và Bộ Quốc phòng về vấn đề an ninh quốc gia trong một số trường hợp nhất định.
Các trường hợp được nêu trong điều luật bao gồm những hồ sơ thuộc phạm vi khoản 2, điểm b khoản 3 và điểm b khoản 4 Điều 9; trường hợp nhà đầu tư nước ngoài chi phối tổ chức kinh tế là chủ quản một số nền tảng thương mại điện tử trung gian, mạng xã hội hoạt động thương mại điện tử hoặc nền tảng thương mại điện tử tích hợp thuộc loại nền tảng số lớn; và một số đề nghị cấp giấy phép liên quan đến hệ thống cơ sở bán lẻ đạt các ngưỡng quy mô được quy định.
Đối với trường hợp liên quan đến số lượng và diện tích cơ sở bán lẻ, Nghị định nêu các ngưỡng sau:
Quy định áp dụng đối với những đề nghị cấp giấy phép thuộc trường hợp được điều luật xác định, bao gồm đề nghị cho phép tiếp tục hoạt động của hệ thống cơ sở bán lẻ hoặc đề nghị cấp giấy phép mới khi nhà đầu tư đang sở hữu hoặc tham gia sở hữu hệ thống đạt các ngưỡng tương ứng.
Doanh nghiệp cần đối chiếu đầy đủ điều kiện và trường hợp cụ thể trong Điều 8, thay vì mặc nhiên hiểu rằng mọi hồ sơ xin Giấy phép lập cơ sở bán lẻ đều phải lấy ý kiến của hai bộ.
3. Trường hợp từ chối cấp hoặc gia hạn Giấy phép lập cơ sở bán lẻ
Theo Điều 37 Nghị định 342/2026/NĐ-CP, ngoài trường hợp không đáp ứng các điều kiện cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ theo Nghị định, cơ quan cấp giấy phép còn từ chối cấp hoặc gia hạn giấy phép trong các trường hợp được quy định cụ thể.
3.1. Hết thời hạn hoạt động của dự án lập cơ sở bán lẻ
Cơ quan có thẩm quyền từ chối cấp hoặc gia hạn Giấy phép lập cơ sở bán lẻ nếu thời hạn hoạt động của dự án lập cơ sở bán lẻ đã hết theo quy định pháp luật về đầu tư.
Vì vậy, doanh nghiệp cần kiểm tra thời hạn hoạt động của dự án và các giấy tờ pháp lý có liên quan trước khi thực hiện thủ tục cấp hoặc gia hạn giấy phép.
3.2. Đề nghị cấp giấy phép trong vòng 02 năm kể từ ngày bị thu hồi
Một trường hợp khác là tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đề nghị cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ trong thời hạn 02 năm kể từ ngày bị thu hồi giấy phép theo khoản 2 Điều 42 Nghị định 342/2026/NĐ-CP.
Đây là mốc thời gian doanh nghiệp cần đặc biệt lưu ý khi xây dựng kế hoạch mở lại cơ sở bán lẻ sau khi giấy phép bị thu hồi. Trước khi nộp hồ sơ, doanh nghiệp nên xác định rõ căn cứ thu hồi, thời điểm thu hồi và quy định áp dụng đối với trường hợp của mình.
Ngoài các trường hợp nêu trên, doanh nghiệp vẫn phải đáp ứng các điều kiện cấp hoặc gia hạn giấy phép tương ứng theo Nghị định 342/2026/NĐ-CP.
4. Dịch vụ xin giấy phép kinh doanh cho doanh nghiệp FDI tại DHtaxlaw
Thủ tục cấp phép cho hoạt động thương mại của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài có thể liên quan đến quyền phân phối, loại hình hàng hóa, địa điểm kinh doanh và điều kiện tiếp cận thị trường. Việc xác định đúng loại giấy phép ngay từ đầu giúp doanh nghiệp chủ động hơn trong kế hoạch triển khai hoạt động tại Việt Nam.
DHtaxlaw cung cấp dịch vụ tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp FDI rà soát nhu cầu và thực hiện các thủ tục pháp lý liên quan, bao gồm:
Không phải mọi doanh nghiệp FDI đều cần tất cả các loại giấy phép trên. Phạm vi thủ tục cần thực hiện phụ thuộc vào quyền kinh doanh đã được ghi nhận, hoạt động thực tế, hàng hóa kinh doanh và quy định pháp luật có liên quan.
Vì sao nên lựa chọn DHtaxlaw?
DHtaxlaw hỗ trợ doanh nghiệp rà soát hồ sơ pháp lý, xác định các thủ tục cần thực hiện và lưu ý những điều kiện có thể ảnh hưởng đến tiến độ xin giấy phép. Việc chuẩn bị hồ sơ phù hợp với hoạt động dự kiến cũng giúp doanh nghiệp hạn chế sai sót và chủ động hơn khi làm việc với cơ quan có thẩm quyền.
Doanh nghiệp nên trao đổi với đơn vị tư vấn trước khi nộp hồ sơ, đặc biệt trong giai đoạn chuyển tiếp giữa quy định cũ và Nghị định 342/2026/NĐ-CP.
Kết luận
Nghị định 342/2026/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 18/10/2026, trong đó quy định về khái niệm cơ sở bán lẻ, thẩm quyền cấp Giấy phép lập cơ sở bán lẻ và các trường hợp từ chối cấp hoặc gia hạn giấy phép. Theo Điều 8, thẩm quyền đối với Giấy phép lập cơ sở bán lẻ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi doanh nghiệp FDI đặt cơ sở bán lẻ.
Để thực hiện thủ tục phù hợp, doanh nghiệp cần xác định đúng loại hình cơ sở, rà soát điều kiện cấp phép và kiểm tra quy định có hiệu lực tại thời điểm nộp hồ sơ. DHtaxlaw sẵn sàng hỗ trợ doanh nghiệp FDI tìm hiểu và thực hiện các thủ tục giấy phép kinh doanh theo nhu cầu thực tế.
CÔNG TY TNHH TƯ VẤN LUẬT THIÊN THỦY (DHTAXLAW)
Địa chỉ: Tòa nhà MORITZ, Số 140 Nguyễn Văn Khối, Phường Thông Tây Hội, Thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam
Điện thoại: 0911732048
Email: dhtaxlaw@dhtaxlaw.com.vn
>> Tìm hiểu chi tiết: Dịch vụ xin Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư
>> Tìm hiểu chi tiết: Dịch vụ thành lập công ty vốn nước ngoài
>> Tìm hiểu chi tiết: Dịch vụ thành lập công ty Việt Nam
>> Tìm hiểu chi tiết: Dịch vụ thành lập hộ kinh doanh
